1. 云南省國(guó)有林區(qū)改革最新進(jìn)展
云南普洱市森林蓄積居全國(guó)都市之首,全市森林覆蓋率達(dá)到了71.18%,有林地面積5350.33萬(wàn)畝,森林面積4729.80萬(wàn)畝,森林蓄積量2.97億立方米,是云南省重點(diǎn)林區(qū),森林蓄積居全國(guó)州市之首。
普洱是全球北回歸線上最大的生態(tài)綠洲,森林覆蓋率達(dá)75%,森林面積,森林蓄積量居全省第一,全國(guó)州市之首,普洱市有5600多種高等植物,1490多種動(dòng)物,素有生物物種基因?qū)殠?kù),云南動(dòng)植物王國(guó)的王宮美譽(yù),堪稱云南生物多樣性的縮影。
2. 云南省國(guó)有林區(qū)改革最新進(jìn)展如何
云南普洱市森林蓄積居全國(guó)都市之首,全市森林覆蓋率達(dá)到了71.18%,有林地面積5350.33萬(wàn)畝,森林面積4729.80萬(wàn)畝,森林蓄積量2.97億立方米,是云南省重點(diǎn)林區(qū),森林蓄積居全國(guó)州市之首。
普洱是全球北回歸線上最大的生態(tài)綠洲,森林覆蓋率達(dá)75%,森林面積,森林蓄積量居全省第一,全國(guó)州市之首,普洱市有5600多種高等植物,1490多種動(dòng)物,素有生物物種基因?qū)殠?kù),云南動(dòng)植物王國(guó)的王宮美譽(yù),堪稱云南生物多樣性的縮影。
3. 云南省國(guó)有林區(qū)改革最新進(jìn)展情況
云南省第一大林區(qū)在西雙版納傣族自治州的熱帶雨林國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)。西雙版納熱帶雨林國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)是云南省境內(nèi)最大的林區(qū),位于云南省南部西雙版納州景洪、勐臘、勐海3縣境內(nèi),總面積2420.2平方公里,不僅是云南省最大的林區(qū),也是我國(guó)唯一的熱帶雨林區(qū),更是世界上熱帶北部邊緣唯一保存完好、連片大面積的熱帶森林。
4. 云南林業(yè)發(fā)展
云南林業(yè)大學(xué)又名西南林業(yè)大學(xué),截至2021年4月,學(xué)校占地2550畝,坐落于春城昆明市。
學(xué)校起始于1939年云南大學(xué)森林系,歷經(jīng)昆明農(nóng)林學(xué)院、云南林業(yè)學(xué)院、云南林學(xué)院、西南林學(xué)院,西南林業(yè)大學(xué)。
于1978年獨(dú)立建校,原屬林業(yè)部直屬院校,1983年更名為西南林學(xué)院,為原林業(yè)部直屬的六所區(qū)域性林業(yè)高等院校之一;2000年調(diào)整為“省部共建、以省為主管理”的高等學(xué)校;2010年更名為西南林業(yè)大學(xué)。
5. 云南林業(yè)改革最新消息
第一章 總則
第一條 為了公正、及時(shí)地處理林木、林地權(quán)屬爭(zhēng)議,維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,保障社會(huì)安定團(tuán)結(jié),促進(jìn)林業(yè)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱林木、林地權(quán)屬爭(zhēng)議,是指因森林、林木所有權(quán)或者使用權(quán)的歸屬而產(chǎn)生的爭(zhēng)議。
處理森林、林木、林地的所有權(quán)或者使用權(quán)爭(zhēng)議(以下簡(jiǎn)稱林權(quán)爭(zhēng)議),必須遵守本辦法。
第三條 處理林權(quán)爭(zhēng)議,應(yīng)當(dāng)尊重歷史和現(xiàn)實(shí)情況,遵循有利于安定團(tuán)結(jié),有利于保護(hù)、培育和合理利用森林資源,有利于群眾的生產(chǎn)生活的原則。
第四條 林權(quán)爭(zhēng)議由各級(jí)人民政府依法作出處理決定。
林業(yè)部、地方各級(jí)人民政府林業(yè)行政主管部門或者人民政府設(shè)立的林權(quán)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱林權(quán)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu))按照管理權(quán)限分別負(fù)責(zé)辦理林權(quán)爭(zhēng)議處理的具體工作。
第五條 林權(quán)爭(zhēng)議發(fā)生后,當(dāng)事人所在地林權(quán)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地人民政府報(bào)告,并采取有效措施防止事態(tài)擴(kuò)大。
在林權(quán)爭(zhēng)議解決以前,任何單位和個(gè)人不得采伐有爭(zhēng)議的林木,不得在有爭(zhēng)議的林地上從事基本建設(shè)或者其他生產(chǎn)活動(dòng)。
第二章 處理依據(jù)
第六條 縣級(jí)以上人民政府或者國(guó)務(wù)院授權(quán)林業(yè)部依法頒發(fā)的森林、林木、林地的所有權(quán)或者使用權(quán)證書(以下簡(jiǎn)稱林權(quán)證),是處理林權(quán)爭(zhēng)議的依據(jù)。
第七條 尚未取得林權(quán)證的,下列證據(jù)作為處理林權(quán)爭(zhēng)議的依據(jù):
(一)土地改革時(shí)期,人民政府依法頒發(fā)的土地證;
(二)土地改革時(shí)期,《中華人民共和國(guó)土地改革法》規(guī)定不發(fā)證的林木、林地的土地清冊(cè);
(三)當(dāng)事人之間依法達(dá)成的林權(quán)爭(zhēng)議處理協(xié)議、贈(zèng)送憑證及附圖;
(四)人民政府作出的林權(quán)爭(zhēng)議處理決定;
(五)對(duì)同一起林權(quán)爭(zhēng)議有數(shù)次處理協(xié)議或者決定的,以上一級(jí)人民政府作出的最終決定或者所在地人民政府作出的最后一次決定為依據(jù);
(六)人民法院作出的裁定、判決。
第八條 土地改革后至林權(quán)爭(zhēng)議發(fā)生時(shí),下列證據(jù)可以作為處理林權(quán)爭(zhēng)議的參考依據(jù):
(一)國(guó)有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位設(shè)立時(shí),該單位的總體設(shè)計(jì)書所確定的經(jīng)營(yíng)管理范圍及附圖;
(二)土地改革、合作化時(shí)期有關(guān)林木、林地權(quán)屬的其他憑證;
(三)能夠準(zhǔn)確反映林木、林地經(jīng)營(yíng)管理狀況的有關(guān)憑證;
(四)依照法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定,能夠確定林木、林地權(quán)屬的其他憑證。
第九條 土地改革前有關(guān)林木、林地權(quán)屬的憑證,不得作為處理林權(quán)爭(zhēng)議的依據(jù)或者參考依據(jù)。
第十條 處理林權(quán)爭(zhēng)議時(shí),林木、林地權(quán)屬憑證記載的四至清楚的,應(yīng)當(dāng)以四至為準(zhǔn);四至不清楚的,應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決;經(jīng)協(xié)商不能解決的,由當(dāng)事人共同的人民政府確定其權(quán)屬。
第十一條 當(dāng)事人對(duì)同一起林權(quán)爭(zhēng)議都能夠出具合法憑證的,應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決;經(jīng)協(xié)商不能解決的,由當(dāng)事人共同的人民政府按照雙方各半的原則,并結(jié)合實(shí)際情況確定其權(quán)屬。
第十二條 土地改革后營(yíng)造的林木,按照“誰(shuí)造林、誰(shuí)管護(hù)、權(quán)屬歸誰(shuí)所有”的原則確定其權(quán)屬,但明知林地權(quán)屬有爭(zhēng)議而搶造的林木或者法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第三章 處理程序
第十三條 林權(quán)爭(zhēng)議發(fā)生后,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)、互諒、互讓地協(xié)商解決。經(jīng)協(xié)商依法達(dá)成協(xié)議的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在協(xié)議書及附圖上簽字或者蓋章,并報(bào)所在地林權(quán)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)備案;經(jīng)協(xié)商不能達(dá)成協(xié)議的,按照本辦法規(guī)定向林權(quán)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?zhí)幚怼?/p>
第十四條 林權(quán)爭(zhēng)議由當(dāng)事人共同的林權(quán)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理具體處理工作。
第十五條 申請(qǐng)?zhí)幚砹謾?quán)爭(zhēng)議的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向林權(quán)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)提交《林木林地權(quán)屬爭(zhēng)議處理申請(qǐng)書》。
《林木林地權(quán)屬爭(zhēng)議處理申請(qǐng)書》應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)當(dāng)事人的姓名、地址及其法定代表人的姓名、職務(wù);
(二)爭(zhēng)議的現(xiàn)狀,包括爭(zhēng)議面積、林木蓄積,爭(zhēng)議地所在的行政區(qū)域位置、四至和附圖;
(三)爭(zhēng)議的事由,包括發(fā)生爭(zhēng)議的時(shí)間、原因;
(四)當(dāng)事人的協(xié)商意見。
《林木林地權(quán)屬爭(zhēng)議處理申請(qǐng)書》由省、自治區(qū)、直轄市人民政府林權(quán)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一印制。
第十六條 林權(quán)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)在接到《林木林地權(quán)屬爭(zhēng)議處理申請(qǐng)書》后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織辦理。
第十七條 當(dāng)事人對(duì)自己的主張應(yīng)當(dāng)出具證據(jù)。當(dāng)事人不能出具證據(jù)的,不影響林權(quán)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)證據(jù)認(rèn)定爭(zhēng)議事實(shí)。
第十八條 林權(quán)爭(zhēng)議經(jīng)林權(quán)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在協(xié)議書上簽名或者蓋章,并由調(diào)解人員署名,加蓋林權(quán)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)印章,報(bào)同級(jí)人民政府或者林業(yè)行政主管部門備案。
第十九條 林權(quán)爭(zhēng)議經(jīng)林權(quán)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)調(diào)解未達(dá)成協(xié)議的,林權(quán)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制作處理意見書,報(bào)同級(jí)人民政府作出決定。
處理意見書應(yīng)當(dāng)寫明下列內(nèi)容:
(一)當(dāng)事人的姓名、地址及其法定代表人的姓名、職務(wù);
(二)爭(zhēng)議的事由、各方的主張及出具的證據(jù);
(三)林權(quán)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)認(rèn)定的事實(shí)、理由和適用的法律、法規(guī)及政策規(guī)定;
(四)處理意見。
第二十條 當(dāng)事人之間達(dá)成的林權(quán)爭(zhēng)議處理協(xié)議或者人民政府作出的林權(quán)爭(zhēng)議處理決定,凡涉及國(guó)有林業(yè)企業(yè)、事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)范圍變更的,應(yīng)當(dāng)事先征得原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意。
第二十一條 當(dāng)事人之間達(dá)成的林權(quán)爭(zhēng)議處理協(xié)議,自當(dāng)事人簽字之日起生效;人民政府作出的林權(quán)爭(zhēng)議處理決定,自送達(dá)之日起生效。
第二十二條 當(dāng)事人對(duì)人民政府作出的林權(quán)爭(zhēng)議處理決定不服的,可以依法提出申訴或者向人民法院提起訴訟。
第四章 獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰
第二十三條 在林權(quán)爭(zhēng)議處理工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十四條 偽造、變?cè)?、涂改本辦法規(guī)定的林木、林地權(quán)屬憑證的,由林權(quán)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)收繳其偽造、變?cè)?、涂改的林木、林地?quán)屬憑證,并可視情節(jié)輕重處以1000元以下罰款。
第二十五條 違反本辦法規(guī)定,在林權(quán)爭(zhēng)議解決以前,擅自采伐有爭(zhēng)議的林木或者在有爭(zhēng)議的林地上從事基本建設(shè)及其他生產(chǎn)活動(dòng)的,由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門依照《森林法》等法律法規(guī)給予行政處罰。
第二十六條 在處理林權(quán)爭(zhēng)議過程中,林權(quán)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)工作人員玩忽職守、徇私舞弊的,由其所在單位或者有關(guān)機(jī)關(guān)依法給予行政處分。
第五章 附則
第二十七條 本辦法由林業(yè)部負(fù)責(zé)解釋。
第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
6. 云南省國(guó)有林地林木流轉(zhuǎn)管理辦法
要求一:土地流轉(zhuǎn)年限
要求土地流轉(zhuǎn)關(guān)系的時(shí)間在三年以上,若沒有達(dá)到三年以上,是拿不到補(bǔ)償?shù)摹?/p>
要求二:土地流轉(zhuǎn)面積
土地流轉(zhuǎn)面積在一千畝以上的,而土地股份合作社入股面積300畝以上,才能有機(jī)會(huì)得到國(guó)家補(bǔ)貼。
要求三:土地流轉(zhuǎn)價(jià)格
土地流轉(zhuǎn)價(jià)格不能低于農(nóng)戶常年直接經(jīng)營(yíng)純收入或市、縣規(guī)定基準(zhǔn)價(jià),同時(shí)要確保流轉(zhuǎn)農(nóng)戶每年的收益有穩(wěn)定增長(zhǎng)。對(duì)流轉(zhuǎn)期限在三年以上的規(guī)模流轉(zhuǎn),流轉(zhuǎn)價(jià)格的確定應(yīng)采取實(shí)物計(jì)價(jià)、貨幣兌現(xiàn)或根據(jù)項(xiàng)目盈利水平和物價(jià)上漲情況分年段確定增長(zhǎng)幅度,以確保農(nóng)民長(zhǎng)遠(yuǎn)土地收益不降低。
要求四:具有一定規(guī)模
已取得工商部門營(yíng)業(yè)執(zhí)照,且具有一定的示范帶動(dòng)作用或規(guī)模、運(yùn)作規(guī)范(有章程、股權(quán)證書、實(shí)行“保底分紅”)的土地股份合作社或農(nóng)場(chǎng)可以優(yōu)先獲得相應(yīng)的補(bǔ)貼扶持。
要求五:具有法律效益
符合土地承包政策法律,土地流轉(zhuǎn)操作規(guī)范,已經(jīng)簽署了正規(guī)的土地流轉(zhuǎn)合同,合同手續(xù)完備。
7. 云南省國(guó)有林場(chǎng)改革實(shí)施方案
云南省森林條例
(2002年11月29日云南省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過)
第一章 總則
第一條 為了保護(hù)、培育和合理利用森林資源,促進(jìn)林業(yè)發(fā)展,改善生態(tài)環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事森林資源的保護(hù)、培育、經(jīng)營(yíng)管理、科學(xué)研究和開發(fā)利用等活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將林業(yè)發(fā)展規(guī)劃納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,逐年增加對(duì)林業(yè)的投入,確保林業(yè)發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施。
民族自治地方依照國(guó)家對(duì)民族自治地方自治權(quán)的規(guī)定,在森林保護(hù)、開發(fā)、木材分配和林業(yè)基金使用方面,享受比非民族自治地方更多的自主權(quán)和優(yōu)惠政策。
第四條 各級(jí)人民政府鼓勵(lì)林業(yè)科學(xué)研究,推廣林業(yè)先進(jìn)技術(shù),提高林業(yè)科學(xué)技術(shù)水平,對(duì)在植樹造林、森林保護(hù)、森林管理、林業(yè)科研以及林業(yè)法制宣傳等工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第五條 縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的林業(yè)工作。鄉(xiāng)級(jí)林業(yè)站負(fù)責(zé)管理本轄區(qū)內(nèi)的林業(yè)工作。
第二章 森林經(jīng)營(yíng)管理
第六條 森林實(shí)行分類經(jīng)營(yíng)管理。防護(hù)林、特種用途林按照生態(tài)公益林經(jīng)營(yíng)管理;用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林按照商品林經(jīng)營(yíng)管理??h級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)可持續(xù)發(fā)展的原則制定森林分類區(qū)劃,逐級(jí)報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
經(jīng)過批準(zhǔn)的森林分類區(qū)劃不得擅自改變。
第七條 生態(tài)公益林應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管護(hù),不得隨意砍伐,并實(shí)行森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度。具體補(bǔ)償辦法由省人民政府按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定。
自留山林木劃為生態(tài)公益林的,應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定給予森林生態(tài)效益補(bǔ)償。
第八條 對(duì)商品林實(shí)行誰(shuí)造林、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益的原則。任何單位和個(gè)人不得侵犯投資經(jīng)營(yíng)者依法享有的林木所有權(quán)和其他合法權(quán)益。
第九條 商品林的林木所有權(quán)和林地使用權(quán)依法可以同時(shí)轉(zhuǎn)讓,也可以分別轉(zhuǎn)讓??梢宰鲀r(jià)入股或者作為合資、合作造林、經(jīng)營(yíng)林木的出資、合作條件,但不得將林地改為非林地。
依法變更森林、林木所有權(quán)和林地使用權(quán)的,應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)林業(yè)行政主管部門提出申請(qǐng),由縣級(jí)以上人民政府核發(fā)證書,辦理權(quán)屬變更登記手續(xù)。
第十條 拍賣、轉(zhuǎn)讓、租賃、入股、聯(lián)營(yíng)及中外合資、合作經(jīng)營(yíng)國(guó)家和集體所有的商品林林木所有權(quán)和林地使用權(quán)的,應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門組織進(jìn)行森林資源調(diào)查、估價(jià)。
第十一條 單位和個(gè)人可以承包經(jīng)營(yíng)森林、林木、林地。
承包經(jīng)營(yíng)國(guó)家所有和集體所有的森林、林木、林地的,承包期限為三十年至七十年;特殊林木的林地承包期報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)后可以延長(zhǎng)。
依法劃歸農(nóng)戶使用的自留山由農(nóng)戶無(wú)償使用,使用期限自劃定之日起七十年不變,其林木所有權(quán)和林地使用權(quán)可以依法繼承。
第十二條 縣級(jí)以上人民政府對(duì)權(quán)屬清楚、四至界限明確的森林、林木、林地應(yīng)當(dāng)及時(shí)核發(fā)林權(quán)證。林權(quán)證是森林、林木所有權(quán)和林地使用權(quán)的法律憑證。
各級(jí)人民政府依法保護(hù)森林、林地、林木所有者和使用者的合法權(quán)益,禁止將單位和個(gè)人依法享有所有權(quán)或者使用權(quán)的森林、林木、林地?zé)o償劃撥給其他單位和個(gè)人。
第三章 森林培育
第十三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定植樹造林規(guī)劃,組織全民義務(wù)植樹,限期綠化宜林荒山荒地;已納入退耕還林規(guī)劃的退耕地,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定組織植樹造林。
第十四條 縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在保護(hù)生物多樣性的前提下,科學(xué)指導(dǎo)單位和個(gè)人合理確定和調(diào)整林種、樹種結(jié)構(gòu),發(fā)展竹林、速生豐產(chǎn)林、混交林、珍貴用材林和特色經(jīng)濟(jì)林,改造低效林。
省人民政府應(yīng)當(dāng)制定優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)單位和個(gè)人租賃、承包宜林荒山造林或者與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)戶合作造林;鼓勵(lì)外商、僑商和其他境外團(tuán)體、個(gè)人以及港澳臺(tái)商投資造林。
大中型木材加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)投資建立原料林基地。
第十五條 在荒山造林六公頃以上的單位和個(gè)人,經(jīng)縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門審核并報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后,可以利用其中百分之五的面積從事森林旅游開發(fā)和休閑設(shè)施建設(shè)。
第十六條 依法劃定為自留山的宜林荒山,應(yīng)當(dāng)簽訂綠化造林合同,限期植樹造林。
第十七條 縣級(jí)以上林業(yè)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)林木種苗質(zhì)量的監(jiān)督管理,建立優(yōu)良種苗生產(chǎn)基地,提供優(yōu)質(zhì)種苗,保證植樹造林所用種苗的質(zhì)量。
第四章 森林保護(hù)
第十八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)森林生態(tài)環(huán)境保護(hù)、森林防火和森林病蟲害防治工作,完善森林保護(hù)責(zé)任制。
第十九條 有森林景觀的經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的森林防火、森林病蟲害防治和森林管護(hù)工作。
縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門和鄉(xiāng)級(jí)林業(yè)站應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)風(fēng)景區(qū)、旅游景點(diǎn)的森林防火、森林病蟲害防治和森林管護(hù)工作的指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督。
第二十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定減少生產(chǎn)生活用材消耗計(jì)劃,推廣節(jié)柴改灶,加強(qiáng)沼氣、太陽(yáng)能、風(fēng)能、水電等農(nóng)村能源建設(shè)、推廣和服務(wù)工作。
第二十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在典型的森林生態(tài)地區(qū)、珍稀動(dòng)物和珍貴植物棲息生長(zhǎng)集中的地區(qū)、生態(tài)脆弱的地區(qū)以及其他具有特殊保護(hù)價(jià)值的地區(qū),建立自然保護(hù)區(qū)、保護(hù)小區(qū)或者保護(hù)點(diǎn),設(shè)立管理機(jī)構(gòu),加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)。
第二十二條 臨時(shí)占用各類林地的,按照下列規(guī)定辦理:
(一)臨時(shí)占用用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林林地面積不滿二公頃的,由縣級(jí)林業(yè)行政主管部門審批;二公頃以上不滿十公頃的,由地州市林業(yè)行政主管部門審批;十公頃以上不滿三十五公頃的,由省林業(yè)行政主管部門審批;三十五公頃以上的,由省林業(yè)行政主管部門審核后報(bào)國(guó)務(wù)院林業(yè)行政主管部門審批;
(二)臨時(shí)占用防護(hù)林、特種用途林林地面積不滿十公頃的,由省林業(yè)行政主管部門審批;十公頃以上的,由省林業(yè)行政主管部門審核后報(bào)國(guó)務(wù)院林業(yè)行政主管部門審批;
(三)臨時(shí)占用其他林地面積不滿十公頃的,由縣級(jí)林業(yè)行政主管部門審批;十公頃以上不滿三十公頃的,由地州市林業(yè)行政主管部門審批;三十公頃以上不滿七十公頃的,由省林業(yè)行政主管部門審批;七十公頃以上的,由省林業(yè)行政主管部門審核后報(bào)國(guó)務(wù)院林業(yè)行政主管部門審批。
臨時(shí)占用林地的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)在使用期滿后負(fù)責(zé)恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件。
臨時(shí)占用林地的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)對(duì)林地所有者或者經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行補(bǔ)償。
第二十三條 因城市建設(shè)、綠化和科研教學(xué)需要移植野生樹木的,按照下列規(guī)定辦理:
(一)移植一般樹木不到四十株的,由縣級(jí)林業(yè)行政主管部門審批;
(二)移植一般樹木四十株以上不到八十株的,由地州市林業(yè)行政主管部門審批;
(三)移植一般樹木八十株以上或者移植出省的,由省林業(yè)行政主管部門審批。
無(wú)償移植樹木的,移植者應(yīng)當(dāng)按照所在地縣級(jí)林業(yè)行政主管部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指定的地點(diǎn),補(bǔ)種移植樹木株數(shù)五倍至十倍的樹木;有償移植樹木的,供樹者應(yīng)當(dāng)按照所在地縣級(jí)林業(yè)行政主管部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指定的地點(diǎn),補(bǔ)種移植樹木株數(shù)五倍至十倍的樹木。不補(bǔ)種樹木的,由縣級(jí)林業(yè)行政主管部門代為組織補(bǔ)種,所需費(fèi)用由移植者或者供樹者承擔(dān)。
移植珍貴樹種、古樹名木或者自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的樹木,依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。
禁止連片采挖樹木。
第二十四條 禁止任何單位和個(gè)人聚眾哄搶林木。
禁止向森林,林地傾倒垃圾及有毒有害物質(zhì)。
第二十五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定規(guī)劃、措施,加強(qiáng)對(duì)野生的蘭科植物、藥材、珍稀花卉、食用菌、竹筍以及樹脂、樹根、樹皮等森林資源的保護(hù)和管理,做到合理開發(fā)利用。
前款規(guī)定的森林資源保護(hù)名錄由省人民政府制定;具體保護(hù)措施由縣級(jí)人民政府制定。
第五章 森林采伐和利用
第二十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)公布森林采伐限額,接受社會(huì)監(jiān)督。森林采伐限額由縣級(jí)以上人民政府逐級(jí)分解下達(dá),分級(jí)控制,必須保證采伐量小于生長(zhǎng)量。
采伐林木的應(yīng)當(dāng)申辦采伐許可證,納入森林采伐限額管理。但農(nóng)民采伐房前屋后、自留地、非基本農(nóng)田的承包耕地上種植的和基本農(nóng)田上原有的個(gè)人所有的零星林木除外;根據(jù)退耕還林規(guī)劃種植的林木的采伐,依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
對(duì)人工用材林進(jìn)行撫育間伐,凡間伐林木胸徑小于十厘米的,不納入年度木材生產(chǎn)計(jì)劃管理,只實(shí)行采伐限額管理。
對(duì)病蟲害木、火燒木等災(zāi)害木,應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行清理,經(jīng)核實(shí)并報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后,可以間伐、皆伐。
單位和個(gè)人投資營(yíng)造的用材林、農(nóng)民在自留山上種植的商品林木和木材加工企業(yè)投資營(yíng)造的短周期工業(yè)原料林,可以自主決定采伐林木的年限、數(shù)量和方式,縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排年度木材生產(chǎn)計(jì)劃。
第二十七條 林木采伐許可證由省林業(yè)行政主管部門統(tǒng)一印制,并按照下列規(guī)定權(quán)限核發(fā):
(一)省屬國(guó)有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位的林木采伐,由省林業(yè)行政主管部門核發(fā);地州市屬國(guó)有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位的林木采伐,由地州市林業(yè)行政主管部門核發(fā);縣屬國(guó)有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位的林木采伐,由縣級(jí)林業(yè)行政主管部門核發(fā);
(二)公路、鐵路部門營(yíng)造的護(hù)路林和城鎮(zhèn)綠化林木的更新采伐,由其行政主管部門依照有關(guān)規(guī)定核發(fā);
(三)護(hù)堤護(hù)岸林木的更新采伐,應(yīng)當(dāng)征得有關(guān)行政主管部門同意后,由所在地的縣級(jí)林業(yè)行政主管部門核發(fā);
(四)其他森林經(jīng)營(yíng)者的林木采伐,由縣級(jí)林業(yè)行政主管部門核發(fā),其中農(nóng)村居民采伐自留山的天然林木和個(gè)人采伐所承包經(jīng)營(yíng)的集體山林的林木,縣級(jí)林業(yè)行政主管部門可以委托鄉(xiāng)級(jí)人民政府核發(fā)。
第二十八條 采伐林木的單位和個(gè)人必須按照采伐許可證規(guī)定的面積、株數(shù)、樹種、期限進(jìn)行采伐并及時(shí)更新造林。更新造林的面積和株數(shù)應(yīng)當(dāng)多于采伐林木的面積和株數(shù)。
縣級(jí)林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)林木采伐和更新造林的監(jiān)督管理。
第二十九條 當(dāng)年未用完的薪材、自用材采伐限額,經(jīng)省林業(yè)行政主管部門審核,并報(bào)國(guó)務(wù)院林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)后,可以結(jié)轉(zhuǎn)為下年度商品材的采伐限額。
第三十條 木材經(jīng)營(yíng)加工實(shí)行許可證管理制度。經(jīng)營(yíng)、加工下列木材的,應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門申辦木材經(jīng)營(yíng)、加工許可證:
(一)原木、鋸材、木片及以木材為主要原料的制品;
(二)列入《瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約》、國(guó)家和省保護(hù)名錄,法律法規(guī)確定由林業(yè)行政主管部門管理的野生植物及其制品。
經(jīng)營(yíng)、加工者應(yīng)當(dāng)在木材經(jīng)營(yíng)、加工許可證規(guī)定范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)、加工。
禁止偽造、變?cè)?、轉(zhuǎn)讓木材經(jīng)營(yíng)、加工許可證。
第三十一條 設(shè)立木材儲(chǔ)運(yùn)、交易、中轉(zhuǎn)場(chǎng)所的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)林業(yè)行政主管部門審核后,報(bào)地州市林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。禁止任何單位和個(gè)人收購(gòu)、儲(chǔ)運(yùn)、中轉(zhuǎn)沒有林木采伐許可證或者沒有其他合法來源證明的木材。
第六章 木材、林產(chǎn)品運(yùn)輸管理
第三十二條 跨縣運(yùn)輸下列木材的,應(yīng)當(dāng)?shù)狡疬\(yùn)地的縣級(jí)林業(yè)行政主管部門辦理木材檢疫、運(yùn)輸證;運(yùn)輸出省的,應(yīng)當(dāng)?shù)绞×謽I(yè)行政主管部門辦理木材檢疫、出省運(yùn)輸證:
(一)原木、鋸材及以木材為主要原料的制品,但木竹藤家具成品、工藝品、紙漿除外;
(二)列入《瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約》、國(guó)家和省保護(hù)名錄,法律法規(guī)確定由林業(yè)行政主管部門管理的野生植物及其制品。
運(yùn)輸樹皮、竹材、木片、樹根、野生樹木的,應(yīng)當(dāng)?shù)娇h級(jí)林業(yè)行政主管部門辦理省內(nèi)運(yùn)輸證明;運(yùn)輸出省的,還應(yīng)當(dāng)?shù)绞×謽I(yè)行政主管部門辦理出省運(yùn)輸證明。
個(gè)人憑單位或者村(居)民委員會(huì)出具的搬遷證明,可以攜帶五立方米以下的自有舊房料和木(竹)制成品,免辦木材運(yùn)輸證。
第三十三條 經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的木材檢查站,負(fù)責(zé)對(duì)本條例第三十二條規(guī)定的木材運(yùn)輸進(jìn)行檢查監(jiān)督。
木材檢查站可以對(duì)涉嫌違法運(yùn)輸?shù)哪静囊婪〞嚎?,暫扣時(shí)間不得超過七日;需要延長(zhǎng)的,經(jīng)其林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以延長(zhǎng),延長(zhǎng)時(shí)間最多不得超過五日。
未經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),不得設(shè)立、撤銷、合并、變更木材檢查站。
第三十四條 使用逾期運(yùn)輸證運(yùn)輸木材的,按照無(wú)證運(yùn)輸處理。因不可抗力或者其他不能歸責(zé)于當(dāng)事人的原因造成逾期的除外。
第三十五條 農(nóng)村居民采伐房前屋后、自留地、非基本農(nóng)田的承包耕地上種植的和基本農(nóng)田上原有的個(gè)人所有的零星林木出售,憑村民委員會(huì)證明在本縣范圍內(nèi)進(jìn)行交易;出縣交易的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)鄉(xiāng)級(jí)林業(yè)站審核,到縣級(jí)林業(yè)行政主管部門或者其依法委托的鄉(xiāng)級(jí)林業(yè)站辦理木材運(yùn)輸證明。
第七章 法律責(zé)任
第三十六條 違反本條例第十二條第二款規(guī)定的,由縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門責(zé)令限期歸還;造成損失的,依法給予賠償;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十七條 違反本條例第十四條第三款規(guī)定的,由縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門責(zé)令限期投資建立原料林基地,并處十萬(wàn)元以下罰款;逾期不投資建立原料林基地的,吊銷木材經(jīng)營(yíng)、加工許可證。
第三十八條 違反本條例第十九條第一款、第二十八條第一款、第三十二條規(guī)定的,依照有關(guān)法律、法規(guī)處罰;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十九條 違反本條例第二十二條第一款規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用林地的,由縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門責(zé)令改正,限期恢復(fù),并處違法占用林地每平方米五元以上十五元以下罰款;造成損失的,依法賠償損失;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
違反本條例第二十二條第二款規(guī)定的,由縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門責(zé)令限期恢復(fù);逾期不恢復(fù)的,由林業(yè)行政主管部門或者其委托單位代為恢復(fù),所需費(fèi)用由臨時(shí)占用者承擔(dān),并處恢復(fù)林地每平方米十元以上二十元以下罰款。
第四十條 違反本條例第二十三條第一款規(guī)定的,由縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,沒收移植的樹木;有違法所得的,沒收違法所得,并處違法所得一倍以上三倍以下罰款;沒有違法所得的,處五百元以上三千元以下罰款。
違反本條例第二十三條第二款規(guī)定的,由縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門責(zé)令限期補(bǔ)種,逾期不補(bǔ)種的,由林業(yè)行政主管部門組織補(bǔ)種,所需費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān),并處五百元以上三千元以下罰款。
違反本條例第二十三條第四款規(guī)定的,由縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門責(zé)令限期恢復(fù)植被,并處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十一條 違反本條例第二十四條第一款規(guī)定的,由縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門責(zé)令將所哄搶的林木返還原主,沒收違法所得和工具;對(duì)主要責(zé)任人處所哄搶的林木價(jià)值三倍以上五倍以下罰款;造成損害的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
違反本條例第二十四條第二款規(guī)定的,由縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門責(zé)令限期清除,并處五百元以上五千元以下罰款;造成林木損害的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十二條 違反本條例第三十條第一款規(guī)定的,由縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)、加工,沒收非法經(jīng)營(yíng)加工的實(shí)物和違法所得,并處非法經(jīng)營(yíng)加工實(shí)物價(jià)值或者違法所得二倍以下罰款。
違反本條例第三十條第二款規(guī)定的,由縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門沒收超范圍經(jīng)營(yíng)加工的實(shí)物及違法所得,并處超范圍經(jīng)營(yíng)加工實(shí)物價(jià)值或者違法所得二倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷木材經(jīng)營(yíng)、加工許可證。
違反本條例第三十條第三款規(guī)定的,由縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,沒收證件和違法所得,并處一萬(wàn)元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十三條 違反本條例第三十一條規(guī)定的,由縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,沒收非法收購(gòu)、儲(chǔ)運(yùn)、中轉(zhuǎn)的木材,有違法所得的,沒收違法所得,并處違法所得一倍以上三倍以下罰款;沒有違法所得的,處五百元以上五千元以下罰款。
第四十四條 違反本條例第三十三條第三款規(guī)定的,由省林業(yè)行政主管部門責(zé)令限期改正,并由其主管部門或者行政監(jiān)察部門給予直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員行政處分。
第四十五條 當(dāng)事人對(duì)行政機(jī)關(guān)依照本條例作出的具體行政行為不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第四十六條 國(guó)家工作人員在林業(yè)管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。
第八章 附則
第四十七條 林業(yè)行政主管部門可以依法委托天然林保護(hù)工程區(qū)域內(nèi)承擔(dān)森林資源管護(hù)任務(wù)的國(guó)有森林管護(hù)單位行使本條例規(guī)定由縣級(jí)林業(yè)行政主管部門行使的行政管理職責(zé)和行政處罰權(quán)。
第四十八條 《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》規(guī)定的“林區(qū)”由省人民政府劃定。
第四十九條 本條例自2003年2月1日起施行。
1987年9月23日云南省第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過的《云南省施行森林法及其實(shí)施細(xì)則的若干規(guī)定》同時(shí)廢止。
8. 云南省國(guó)有林場(chǎng)管理辦法(試行)
目前,全省國(guó)有林場(chǎng)共有202個(gè),其中,省屬林場(chǎng)1個(gè)、地、州(市)屬林場(chǎng)13個(gè),其余均為縣屬林場(chǎng)。
有職工12638人(其中離、退休職工2887人,在職職工9754人,護(hù)林員3082人。)分布于全省16個(gè)地州市,在天保工程區(qū)的國(guó)有林場(chǎng)有122個(gè),天保工程區(qū)以外有80個(gè)。經(jīng)營(yíng)總面積3813.6萬(wàn)畝,有林地面積3055.4萬(wàn)畝,占經(jīng)營(yíng)面積的80.12%。
9. 云南省林業(yè)規(guī)劃
云南民族大學(xué)是一所培養(yǎng)包括漢族在內(nèi)的各民族高級(jí)專門人才的綜合性大學(xué)。學(xué)校坐落在四季如春、風(fēng)景秀麗的中國(guó)昆明,創(chuàng)建于1951年,是中華人民共和國(guó)最早成立的民族高等院校之一,也是國(guó)家民族事務(wù)委員會(huì)與云南省人民政府共建的省屬重點(diǎn)大學(xué),學(xué)校是國(guó)家新增博士授權(quán)規(guī)劃建設(shè)單位。
西南林業(yè)大學(xué)起始于1939年的云南大學(xué)森林系,歷經(jīng)昆明農(nóng)林學(xué)院、云南林業(yè)學(xué)院、云南林學(xué)院、西南林學(xué)院,于1978年獨(dú)立建院,原屬林業(yè)部直屬院校,經(jīng)2000年全國(guó)高等教育布局結(jié)構(gòu)調(diào)整,管理體制由國(guó)家林業(yè)局直屬高校調(diào)整為“省部共建、以省為主管理”,目前是我國(guó)西部地區(qū)唯一一所獨(dú)立設(shè)置的高等林業(yè)本科院校。
10. 云南省國(guó)有林場(chǎng)改革最新消息
昆明市集體林權(quán)流轉(zhuǎn)辦法
第一條 為保障林權(quán)權(quán)利人的合法權(quán)益,規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)行為,根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》、《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》、《云南省森林條例》、《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)深化集體林權(quán)制度改革的意見》及有關(guān)規(guī)定,結(jié)合昆明市實(shí)際制定本辦法。
第二條 本辦法所稱林權(quán)是指森林、林木和林地的所有權(quán)和使用權(quán);林權(quán)流轉(zhuǎn)是指在不改變林地所有權(quán)及林地用途的前提下,林權(quán)權(quán)利人將其可以依法流轉(zhuǎn)的森林、林木的所有權(quán)或使用權(quán)和林地的使用權(quán),依法全部或部分有償或無(wú)償轉(zhuǎn)移給公民、法人及其他組織的行為。
第三條 流轉(zhuǎn)雙方必須是具有民事權(quán)利能力和行為能力的法人、自然人或其他組織,不受身份和地域的限制。境外投資者應(yīng)持有能證明其身份和資信的有效文件或證書。
森林、林木和林地流轉(zhuǎn)不包括森林內(nèi)的野生動(dòng)物、國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生植物、礦藏物和埋藏物。
第四條 在本市行政區(qū)域內(nèi)依法取得林權(quán)證書的森林、林木和林地流轉(zhuǎn),適用本辦法。
依法征用或者占用林地致使林地所有權(quán)、使用權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的;改變林地用途,進(jìn)行非林業(yè)建設(shè)的林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)不適用本辦法。
第五條 市級(jí)林業(yè)行政主管部門依法對(duì)縣(市)區(qū)林權(quán)流轉(zhuǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理,縣(市)區(qū)林業(yè)行政主管部門對(duì)本區(qū)域內(nèi)發(fā)生的森林、林木和林地流轉(zhuǎn)活動(dòng)進(jìn)行管理。
第六條 森林、林木和林地流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)遵循下列原則:
(一)依法、自愿、公開、公平、公正;
(二)促進(jìn)森林資源可持續(xù)發(fā)展、提高森林質(zhì)量和效益;
(三)保護(hù)、培育森林資源和合理利用森林資源;
(四)不損害國(guó)家、集體利益和社會(huì)公共利益。
第七條 森林、林木和林地流轉(zhuǎn),可以采取轉(zhuǎn)包、租賃、拍賣、招標(biāo)、轉(zhuǎn)讓以及法律、法規(guī)允許的其他方式進(jìn)行;可以依法繼承、擔(dān)保、入股和作為合資、合作的出資或合作條件;也可以按本辦法規(guī)定實(shí)行再次流轉(zhuǎn)。
11. 云南省國(guó)有林區(qū)改革最新進(jìn)展消息
云南森林消防現(xiàn)在屬于應(yīng)急管理部門管。以前云南森林消防總隊(duì)是武警序列,屬于武警總部,正師級(jí)單位,有幾個(gè)支隊(duì)駐云南各大林區(qū)。現(xiàn)在云南森林消防有云南森林消防總隊(duì)和昆明森林航空支隊(duì)兩個(gè)相對(duì)獨(dú)立單位,前者廳級(jí)單位,后者處級(jí)單位,現(xiàn)在不是現(xiàn)役部隊(duì),云南森林消防力量在全國(guó)算比較強(qiáng)的,云南森林覆蓋率67%以上。